晉政辦發[2019]33號

　　各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:
　　為深入貫徹落實省委十一屆六次、七次全會和省委經濟工作會議精神,進一步深化戶籍制度“放管服”改革力度,加快推動農業轉移人口和其他常住人口落戶城市,提高我省戶籍人口城鎮化水平,為全省“兩轉”基礎上全面拓展新局面提供人口人才支撐,經省人民政府同意,現就全面調整放寬我省戶口遷移政策有關事項通知如下。
　　一、工作目標
　　按照“能放則放、應放盡放”的要求,全面調整放寬戶口遷移政策,促進農業轉移人口和其他常住人口市民化,重點推進各類人才和在城鎮已就業的農業轉移人口、租賃房屋人口在城市落戶,破除戶籍遷移壁壘,健全配套政策體系,進一步提高全省戶籍人口城鎮化率。到2020年,戶籍人口城鎮化率提高到44%,戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距比2013年縮小2個百分點以上,360萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。
　　二、戶口遷移政策
　　在認真貫徹落實《山西省新型城鎮化規劃(2015—2020年)》、《山西省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(晉政發〔2015〕2號)、《山西省人民政府關于深入推進新型城鎮化建設的實施意見》(晉政發〔2016〕26號)和《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知》(晉政辦發〔2017〕28號)的基礎上,全面調整放寬城鎮范圍內戶口遷移政策。符合下列條件之一即可落戶城鎮:
　　(一)合法穩定就業落戶。提供工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明合法穩定就業的材料,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可在就業地登記常住戶口。
　　(二)合法穩定住所落戶。提供《中華人民共和國不動產權證》、《中華人民共和國房屋所有權證》、經房地產管理部門備案的房屋買賣合同或租賃合同,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可在居住地登記常住戶口。
　　(三)學歷人員落戶。普通高等院校畢業生、中等職業學校(含技校)畢業生、留學歸國人員或具備國民教育同等學歷的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可在我省登記常住戶口。
　　(四)在校大學生落戶。全國普通高等院校、中等職業學校(含技校)在校學生(教育部學信網在冊人員),可在我省登記常住戶口。
　　(五)技術技能人才落戶。具有中級(含相應職業資格)及以上專業技術職務的專業技術人員和技師(含相應職業資格)及以上等級的技能人才,可在我省登記常住戶口。
　　三、措施要求
　　(一)提高政治站位。此次戶籍政策調整,著眼于改革創新、致力于人民福祉,要堅決破除僵化保守、因循守舊、封閉狹隘等思想觀念和體制機制弊端,著眼全省發展大局,順應人民群眾期盼,統籌“放管服”改革,遵循城鎮化發展規律,為營造“六最”營商環境提供可持續發展的人口人才動力。
　　(二)推動政策落實。各市、縣人民政府要全面落實戶口遷移政策,提高戶籍人口城鎮化水平,切實將戶籍制度改革的各項政策措施落到實處。發展改革、教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉建設、農業農村、衛生健康等部門要推動相關配套政策措施落實,為加快推進全省戶籍制度改革提供政策保障。
　　(三)加快建設步伐。推進農業轉移人口和其他常住人口進城落戶是一項綜合性的系統工作,各級人民政府及相關職能部門要以推進新型城鎮化建設為契機,加大城鎮化建設資金投入,加快公共基礎設施建設,不斷提高全省城鎮基本公共服務水平和社會保障能力,進一步吸引農業轉移人口和其他常住人口進城落戶。
　　(四)大力宣傳引導。要充分利用新聞媒體,準確解讀戶籍制度改革及相關配套政策,大力宣傳各地在解決農業轉移人口及其他常住人口落戶城鎮、保障合法權益、提供基本公共服務等方面的經驗做法,合理引導社會預期,回應群眾關切,凝聚各方共識,形成改革合力,進一步調動農業轉移人口和其他常住人口進城落戶的積極性。
　　(五)方便群眾辦戶。要充分依托山西公安審批服務“一網通一次辦”平臺,更快更好地服務群眾,打通服務群眾“最后一公里”,實現群眾戶口遷移網上辦理,促進人口有序流動、合理分布,為促進就業創業降低門檻,為公平營商創造條件,為群眾辦事增加便利。
　　之前戶口遷移政策規定與本通知不一致的,以本通知為準。

 
山西省人民政府辦公廳
2019年5月18日